Desde 2020, las necesidades humanitarias han aumentado considerablemente. Las crisis humanitarias afectan ahora a la mayoría de los continentes. The Global Humanitarian Overview (GHO), publicado por la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios y probablemente la mejor evaluación basada en pruebas de las necesidades humanitarias en el mundo, calcula que en 2024 se necesitarán 46.100 millones de dólares para ayudar a 184,1 millones de personas necesitadas a través de 36 planes de respuesta coordinada, que abarcan 73 países.
La financiación y la eficiencia son los retos más acuciantes. La base mundial de donantes sigue siendo estrecha: un puñado de gobiernos aporta más del 80% de toda la financiación de la ayuda, y la brecha de financiación es cada vez mayor. Por ello, la comunidad humanitaria recurre cada vez más al sector privado para que aporte fondos y experiencia con el fin de encontrar nuevas formas de satisfacer las necesidades humanitarias.
Organizado conjuntamente por la Comisión Europea y la Presidencia belga del Consejo de la UE, el Foro Humanitario Europeo (EHF, por sus siglas en inglés) de este año, celebrado en Bruselas los días 18 y 19 de marzo, se centró en el déficit de financiación y el establecimiento de prioridades, así como en las crisis olvidadas y los entornos humanitarios frágiles. Reflexionando sobre los debates, he aquí los tres puntos clave que cabe extraer del evento.
Un enfoque estratégico en la parte logística
En primer lugar, es posible mejorar la eficiencia de los servicios y del capital implicando estratégicamente al sector privado en la provisión de soluciones. Los actores humanitarios tienen una gran experiencia en responder a las necesidades sobre el terreno, así como la pasión para hacer que las cosas funcionen en contextos extremadamente difíciles. En un contexto en el que el crecimiento de las necesidades humanitarias supera el crecimiento de la financiación, será crucial mejorar la eficiencia.
Históricamente, la cadena de suministro humanitario se ha considerado como una función de back-office, a tener en cuenta más tarde en el ciclo programático, a pesar de que representa entre el 60% y el 80% de la financiación humanitaria. A partir de ahora, las cadenas de suministro humanitarias se considerarán como una forma más de abordar el déficit de financiación, y el impacto financiero podría ser sustancial.
La innovación financiera en primer plano
En segundo lugar, atraer más inversión privada puede suponer una importante contribución a la satisfacción de las necesidades humanitarias. En Lombard Odier, ya hemos tenido la oportunidad de trabajar con el Comité Internacional de la Cruz Roja para diseñar y lanzar el Programa de Inversión de Impacto Humanitario (HIIP, por sus siglas en inglés, también conocido como Bono de Impacto Humanitario).
En el EHF, esta línea de pensamiento ocupó un lugar central, incluyendo una mesa redonda con el Dr. Michael Koehler, uno de los tres embajadores de la UE responsables del Grand Bargain, David Miliband, presidente y CEO del Comité Internacional de Rescate (IRC, por sus siglas en inglés), y Michel Botzung, responsable de la iniciativa conjunta ACNUR-IFC sobre el sector privado en situaciones de desplazamiento, así como otros ponentes.
Hace apenas unos años, se debatía mucho sobre si eran realmente necesarios nuevos modelos para una mayor colaboración entre los inversores privados y el personal humanitario sobre el terreno. Ahora este debate ha evolucionado. La sensación de que nuevas formas de invertir el capital pueden ayudar a crear oportunidades económicas en entornos frágiles y, por tanto, de riesgo, es ampliamente compartida. Ahora hemos pasado a las preguntas sobre el "cómo".
Teniendo en cuenta todos los costes y la capacidad de reunir capital, ¿cuáles son las oportunidades más eficaces de reducción del riesgo para abaratar los préstamos en contextos frágiles (incluido el desarrollo de herramientas como las garantías)? ¿Cómo desarrollar eficazmente la cartera de proyectos financiables de gran impacto humanitario? ¿Qué nuevos instrumentos de inversión son útiles y cuáles son más bien una distracción, una vez que se tienen debidamente en cuenta los costes y los esfuerzos?
Innovación transformadora outside the box
Por último, reflexionando sobre el trabajo presentado en el EHF, la buena noticia es que ahora es posible pasar de la experiencia de proyectos piloto impactantes pero infructuosos a un enfoque más estratégico para desbloquear la eficiencia de la cadena de suministro y estimular la inversión privada. Pero esto debe complementarse con innovaciones adicionales.
Por ejemplo, mientras que todos los aviones y barcos están equipados con cajas negras y transpondedores, aún no se ha implantado ninguna tecnología similar para rastrear el impacto de los conflictos en infraestructuras civiles clave como hospitales o escuelas. Las tecnologías de este tipo podrían aportar una contribución significativa en escenarios de conflicto.
Ayudarían a establecer una rendición de cuentas y una transparencia mucho mayores, sobre todo si se combinan con soluciones económicas sostenibles que reduzcan la dependencia de la población de la ayuda de emergencia a lo largo del tiempo, y con el aumento de la rentabilidad de las cadenas de suministro humanitario altamente eficientes durante la respuesta de emergencia.
En otras palabras, una tormenta es también una oportunidad para reequiparse de manera fundamental. Los debates de Bruselas sugieren que ha llegado el momento de que los numerosos profesionales con talento y pasión del sector humanitario, sus donantes y organismos de financiación, y sus socios aporten las nuevas soluciones que esperan millones de personas cuyas vidas se han visto alteradas por los conflictos.
*** Maximilian Martin es responsable global de Filantropía, Grupo Lombard Odier.
