Pedro Sánchez, presidente del Gobierno, en el acto de inauguración del AVE a Granada.
Moncloa aprobó la medida del tren gratis hasta 2023 convencida de que bajará 1,5 puntos la inflación
Fomenta el ahorro energético y la movilidad, y crea un "efecto escalón" que reduce el IPC interanual, clave en la "sostenibilidad" de las cuentas públicas.
26 julio, 2022 02:39No es gratuita la gratuidad de los trenes de septiembre a diciembre. La medida busca fomentar el ahorro energético impulsando el transporte público sostenible (eléctrico) en un contexto de restricciones (sobre todo, de combustibles fósiles). Y, claro, ayudar a los ciudadanos en situación más vulnerable. Ya que facilita la movilidad obligada para ir al trabajo: de ahí que se haya diseñado para los abonos de varios viajes.
La iniciativa estaba siendo reclamada pro el Ministerio de Transportes desde hace meses, y Unidas Podemos la avalaba, aunque el equipo económico del Gobierno la consideraba "una locura". Finalmente, el equipo económico de Moncloa encontró un buen motivo para aprobar la medida: el "efecto estadístico" que provocará en la tasa de variación interanual del IPC.
Así lo ha podido confirmar este periódico de fuentes gubernamentales. Según un portavoz ministerial, ésa es la razón de peso que terminó de decidir a los servicios económicos del Ejecutivo: conseguir un "efecto escalón" en el último tramo del año que, calculan, bajará el dato de inflación interanual "alrededor de un punto y medio" sólo con esa medida.
Fuente: INE
Si se consultan las tablas del Instituto Nacional de Estadística (INE), se pueden comprobar estas razones. El crecimiento mensual de la tasa de inflación general el pasado mes de junio fue muy elevado: un 1,9% sólo en un mes, una cifra que sería la ideal para un año completo.
Pero es que el peso por sectores dentro de la "cesta de la compra", según su actual composición -dividida en 12 sectores-, es de un 13% en el del transporte. Sólo lo supera la Vivienda (14,2%) y el sector de Alimentación y bebidas no alcohólicas (22,6%).
Éste sistema de cálculo -"anticuado en su composición", según el Ministerio de Economía- es una de las razones que alimentaban las críticas desde el Ejecutivo al INE. Después de varios desencuentros en privado y de que la discrepancia saltara a los titulares de prensa y a la opinión pública, el presidente del organismo, Juan Manuel Rodríguez Poo, presentó su dimisión a finales de junio.
El prestigioso catedrático de Fundamentos del Análisis Económico dejó su puesto sólo dos días antes de publicarse el dato adelantado de junio, ahora confirmado, del 10,2%. Hasta pocas semanas antes, Nadia Calviño seguía negando siquiera la posibilidad de que el IPC alcanzara "las dos cifras", tras su leve desaceleración en abril y mayo.
El juego estadístico
Pero mientras la composición del IPC sea la que es, Moncloa lo aprovechará. Así, Pedro Sánchez sorprendía en su discurso del Debate sobre el estado de la Nación, no sólo con los nuevos impuestos para las empresas energéticas y la gran banca, sino con esta llamativa medida: la gratuidad de todos los bonos de transporte en ferrocarril de cercanías (incluida la catalana Rodalies) y de media distancia.
El secreto está en que en el último año, el subgrupo de Servicios de Transporte ha experimentado una subida de precios del 2,6%, muy por debajo de la media... pero 2,5 de esos puntos son del ejercicio 2022, desde enero a junio.
Así, por puro efecto estadístico, cualquier bajada de precios en los últimos cuatro meses del año tirará para abajo del resultado del cálculo, restando 'costes' de uno de los sectores con mayor peso dentro de la 'cesta de la compra' con la que se confecciona la estadística.
De este modo, el Gobierno logrará contener el dato oficial del IPC para tratar de cuadrar las cuentas con las que, en noviembre, tendrá que calcular la revalorización de las pensiones contributivas y otros índices de referencia económicos, como el IPREM. Bajar la tasa interanual del IPC es clave para la "sostenibilidad" de las cuentas públicas del año que viene.
Teniendo en cuenta que, desde la reforma de las pensiones que entró en vigor a finales de 2021, éstas ya no se calculan referenciándolas a la previsión de inflación de los Presupuestos del año siguiente, sino tomando en cuenta el IPC medio del año en curso, Moncloa, Hacienda y Economía se juegan mucho en esta operación.
Cálculos para 2023
Además, la intención de Sánchez es la de poder prolongar estas medidas excepcionales en el ejercicio 2023, al menos en los primeros meses del año.
"Para poder aprobar esta bonificación del 100% de los bonos de transporte por ferrocarril" –explican fuentes del Gobierno– "Hacienda tiene que aprobar un crédito extraordinario". Pero para que ese dinero esté disponible el año que viene, el Congreso deberá aprobar unas nuevas cuentas públicas.
Ésta será una de las cartas negociadoras del PSOE con Unidas Podemos primero y con el resto de socios parlamentarios, después.
Desde el punto de vista político y para mantenerse en Moncloa, Sánchez no tiene necesidad de hacer demasiadas concesiones en los PGE. La situación de emergencia causada por la guerra aconseja la elaboración de unos Presupuestos completos para el año que viene, para habilitar partidas abiertas a situaciones de emergencia.
"Pero podría bastar con prorrogar los actuales", explican fuentes cercanas al presidente, tanto en lo tocante a la ejecución de los fondos europeos como en lo puramente electoral. El año que viene, en mayo, se celebran las municipales y autonómicas, y previsiblemente en diciembre, las generales. Y en las filas socialistas dan por hecho que sus socios y aliados empezarán pronto a "marcar perfil propio".
De este modo, si Unidas Podemos, ERC y Bildu han aplaudido el "giro a la izquierda" de Sánchez en el Debate de la Nación, la intención del PSOE es que tanto los impuestos a la banca y a las energéticas, como el complemento de 100 euros mensuales a las becas y la bonificación del transporte en ferrocarril sean la base de negociación de las cuentas de 2023.
...seis meses más con el tren gratis aún acentuarían más ese "efecto escalón".
