Es doctor en Economía por las Universidades de Cambridge y de Santiago de Compostela. Master de Economía por la Universidad de Essex, desarrolló su labor como docente en diversas universidades españolas y europeas. En la actualidad, es catedrático de Teoría Económica de la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales de la Universidad de Vigo.
Cuenta con una amplia trayectoria política que comenzó a cimentar desde muy joven en firme compromiso con el socialismo. En el período comprendido entre 1985 y 1987 fue Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones. Asimismo fue diputado en el Congreso hasta 1997, año en el que abandonó las Cortes para presentarse como candidato del PSDEG-PSOE a la Presidencia de la Xunta de Galicia. Desarrolló su actividad como diputado autonómico hasta 2001, año en el que se reincorporó a las actividades docentes.
En su dilatado curriculum, y en coherencia con la estrecha relación que siempre mantuvo con Vigo y el mar, también hay que destacar el título oficial de la Marina Mercante.
Presidente de la Autoridad Portuaria de Vigo en 2005-2007, completa esta ingente actividad vital como autor de numerosos libros tanto en el ámbito literario como profesional. Colaborador de diversas revistas científicas, participó en la elaboración de distintos proyectos de investigación relacionados con el transporte y su impacto económico en el eje Atlántico.
Actualmente Presidente de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP).