Los presupuestos no engañan: cae el gasto en I+D+I en más de la mitad de CCAA en el primer año entero de legislatura

Además, el impacto de la inversión disruptiva con respecto los gastos totales de carácter económico (salud, infraestructuras, energía o agricultura) fue el año pasado, en términos globales, del 9,12%. Y eso significa que la inversión en innovación no ha tenido tan poco peso en los presupuestos autonómicos en los últimos nueve años.  

Parecen afirmaciones de ciencia ficción teniendo en cuenta los esfuerzos que la práctica totalidad de regiones están dedicando al fomento de la investigación, el desarrollo y la innovación.

EFE

Récord de gasto regional en I+D+I pese a que el sector pierde protagonismo en 10 de los 17 territorios

Buscar una razón que justifique esta repentina recesión es complicado, según algunas fuentes autonómicas consultadas. Algunas de ellas afirman que, tratándose 2024 del primer año completo de legislatura en la mayoría de autonomías y que en la mayoría ha habido un cambio de color político, una justificación podría ser la realización de ajustes presupuestarios o la necesidad de dar importancia a otros sectores más visibles, como carreteras, salud, educación…

Sea como fuere, las matemáticas no engañan. El informe de datos consolidados en los presupuestos autonómicos que publica cada año la página web del Ministerio de Hacienda no engaña.

DISRUPTORES viene analizando año a año cómo evoluciona el gasto autonómico en I+D+I y la sorpresa este año ha sido mayúscula. La columna dedicada a la evolución interanual se ha teñido de rojo esta vez.

De todos los casos, quizá el más preocupante es el de la Región de Murcia. Esta comunidad lleva dos años seguidos con guarismos en negativo. En 2023 invirtió un 5,54% menos que en 2022; y en 2024 ha invertido un 6,69% menos.

También son reseñables los casos de Andalucía y Aragón. Ambos territorios invirtieron menos en el ejercicio 2022 con respecto a 2021 (un 35,7% y un 17,3%, respectivamente), se recuperaron en el siguiente interanual (de 2022 a 2023 la inversión creció un 89,5% y un 4,1%, respectivamente) y en el tránsito de 2023 a 2024 han vuelto a dejarse gasto por el camino un 10,3% y un 2,45%, respectivamente.

Siguiendo la línea estadística de los últimos años, el cupo de territorios con menos gasto en I+D+I estaría cubierto. Pero no. Este año, a las tres comunidades se suman otras seis: Comunidad Valenciana, Canarias, Castilla y León, Castilla-La Mancha, Navarra y La Rioja.

De todas ellas, las que mayor descenso de inversión ha experimentado han sido la Comunidad Valenciana y Canarias, con una caída de en torno al 31%. La Rioja, con una merma de más del 17% completa el podio.

Por ver algo no tan negativo en todo lo anterior, al menos, el resto de regiones que han gastado menos lo han hecho con porcentajes de sólo un dígito. O lo que es lo mismo, será más fácil de revertir la situación de cara al próximo ejercicio.

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En el lado contrario de la ecuación están las comunidades autónomas que han invertido más en 2024 que en 2023 en I+D+I.

Estas son Asturias, Cantabria, Extremadura, Galicia, Baleares, la Comunidad de Madrid y el País Vasco. Cataluña, por su parte, ha invertido exactamente lo mismo los dos últimos años, según los registros del Ministerio de Hacienda.

Este giro de guion ha tenido su repercusión, como no podía ser de otra manera, en términos absolutos. Después de dos periodos interanuales de crecimiento del gasto total de las comunidades autónomas en I+D+I, ha llegado el desplome.

Este gasto total creció un 11,6% el año 2022 con respecto al año anterior y un 17,6% en el año 2023 con respecto a 2022. Pero en el último interanual ha habido una caída del 5,1%.

Impacto de la I+D+I en las cuentas

Como decíamos al principio, hay otro análisis que se puede hacer de los datos presupuestarios de las autonomías. Esta análisis tiene que ver con el peso que tiene la I+D+I con respecto al resto de gastos de carácter económico de las cuentas regionales. Según el Ministerio estos gastos de carácter económico son los de Agricultura, Pesca y Alimentación; Industria y Energía; Comercio, Turismo y Pymes; Transporte; Infraestructuras; e I+D+I.

¿Cuánto supone la innovación en relación al resto de ámbitos? La respuesta a esta pregunta tampoco es demasiado positiva este año. Y es que la cifra de regiones en las que la I+D+I ha perdido visibilidad con respecto al año anterior es la más alta de los últimos años: trece.

Sólo Galicia, Asturias, Cantabria y la Región de Murcia han incrementado el impacto que tiene la I+D+I en relación a los sectores mencionados, aunque siendo honestos, lo han hecho levemente y sin que ese impacto rebase el 10% a excepción del territorio gallego, donde la disrupción supone un 13% en relación al resto de sectores.

De estos cuatro territorios, sólo Galicia está en el 'top 3' de las autonomías que otorgan mayor visibilidad a la innovación. El País Vasco (con un 34,8% de impacto) y La Rioja (29,1%) ocupan los dos primeros puestos.

Las de estas dos regiones son cifras que están muy por encima de la media, lo cual demuestra inevitablemente ya no sólo su potencial sino el compromiso de sus gobiernos autonómicos. Conviene recordar la cifra revelada al inicio de este artículo: el gasto en I+D+I supone en términos globales un 9,12% del total de gastos de carácter económico. Las infraestructuras -y no es ninguna sorpresa, menos en un primer año de legislatura- son el capítulo con mayor visibilidad.

En definitiva, serán los datos de 2025 los que confirmen si este 2024 ha sido sólo un bache o la preocupación por la pérdida de inversión y de impacto de la I+D+I debe ir en aumento.