Una imagen de archivo de una oficina.
Agencia Estatal de Administración Digital: la gran promesa para aterrizar el potencial tecnológico en lo público
Este organismo impulsará proyectos estratégicos tecnológicos dentro del próximo Plan de Digitalización de las Administraciones Públicas 2026-2030.
Más información: La inteligencia artificial se alía con la Administración para ahorrar tiempo en la concesión de ayudas
A pesar de que la Agencia Estatal de Administración Digital (AEAD) es un organismo de reciente creación, apenas cuenta con cuatro meses de vida, lo cierto es que su concepción empieza tiempo atrás, concretamente en 2021, con la Ley 22/2021 relativa a los Presupuestos Generales del Estado para el año 2022. Eso sí, no fue hasta finales de 2024 cuando el Consejo de Ministros aprobó a través de un Real Decreto la constitución de la misma.
Esta entidad aparece, de acuerdo con el propio Gobierno, con el objetivo de mejorar la prestación de servicios públicos mediante la adopción de tecnologías avanzadas, inteligencia artificial y gestión eficiente de datos.
La creación de la misma vino aparejada a la desaparición de la Secretaría General de Administración digital, a la que sustituye y asume sus funciones, entre ellas, la coordinación y dirección de los proyectos estratégicos de digitalización en los diferentes ministerios y organismos públicos.
Desde el Ejecutivo precisaron que este cambio otorgará un mayor grado de autonomía y de flexibilidad a la hora de la gestión de los fondos europeos destinados a la digitalización y enmarcados dentro del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
Así, la Agencia actúa como órgano coordinador de las tecnologías de la información y comunicaciones (TIC) en las distintas administraciones, otorgando servicios y canales comunes que permitirán un ahorro en los costes de la Administración General del Estado. Asimismo, según el Gobierno, esta ayuda a que las unidades departamentales se especialicen y se dediquen en exclusiva a las necesidades propias de sus respectivos usuarios.
¿Quién forma parte de la AEAD?
Tal y como se dispone en el BOE en el que se aprueba su estatuto, la presidencia de la AEAD queda en manos de la secretaria de Estado de Función Pública, que en este caso es Clara Mapelli. Ella es la máxima representación legal e institucional de la misma, además de la encargada de presidir el Consejo Rector y de proponer el nombramiento de la persona titular de la dirección.
La designación de ese último puesto se realizó a través de una expresión de interés, que se desarrolló durante los meses de noviembre, diciembre y enero del ejercicio pasado y en la que participaron 24 aspirantes. Finalmente, el elegido fue Juan Jesús Torres, según comunicó el Ejecutivo a finales del pasado mes de febrero.
Este ámbito no es desconocido para Torres, quien de 2012 a 2015 fue vocal asesor en Tecnologías de Información y las Comunicaciones en el Departamento de Servicios Generales del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas; de 2015 a 2020 fue vocal en Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en la Secretaría General de Administración Digital del Ministerio de Hacienda y Función Pública; y de 2020 a 2024 fue secretario general de Administración Digital.
Junto a Mapelli y Torres, forman parte del Consejo Rector, una persona representante del Ministerio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes; del Centro Criptológico Nacional (CCN-CNI); del Ministerio de Hacienda; del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible; del Ministerio de Trabajo y Economía Social; del Ministerio de Industria y Turismo; del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación; del Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática; del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico; del Ministerio Economía, Comercio y Empresa; del Ministerio Sanidad; del Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030.
También, una persona representante de las comunidades autónomas, elegida por estas en la Comisión Sectorial de Administración Electrónica; de las entidades locales, elegida por la Federación Española de Municipios y Provincias; y una de los trabajadores designada por las organizaciones sindicales más representativas en la Administración General del Estado. En teoría, según lo dispuesto en el BOE los miembros de este organismo deben reunirse, al menos, cada tres meses.
Según han precisado fuentes del Gobierno a este medio, los nombres concretos de los miembros del Consejo se darán a conocer próximamente.
¿Para qué sirve?
Apenas hay información al respecto de los planes de la Agencia Estatal de Administración Digital, simplemente, tras el nombramiento de Torres como director que supuso su constitución oficial, desde el Ministerio señalaron que este organismo impulsará proyectos estratégicos de ámbito tecnológico en el marco del próximo Plan de Digitalización de las Administraciones Públicas 2026-2030. A través de ellos, precisaron "se abordarán cambios sin precedentes en la cultura administrativa digital".
El Ejecutivo subrayó entonces que la AEAD "tendrá un papel destacado en el proceso transformador de las relaciones entre los ciudadanos y empresas con la Administración, con servicios públicos digitales más inclusivos, eficientes, personalizados, proactivos y de calidad". Además, destacó que será un actor clave para aprovechar el potencial de la inteligencia artificial en este campo. Todo esto, sin embargo, da pocas pistas sobre sus actuaciones concretas.
El Portal de la Administración Electrónica (PAE) afina un poco más las funciones de la Agencia y precisa que esta será la encargada de avanzar en la digitalización del sector público mediante la coordinación de este proceso a través de las TIC en la Administración; asimismo, en ella recaerá la prestación eficiente de los servicios públicos a través de la adopción de soluciones digitales que respeten los Esquemas Nacionales de Seguridad e Interoperabilidad y la normativa de protección de datos.
El PAE también recoge que la AEAD deberá coordinar diferentes organismos públicos dentro de la Administración General del Estado para implantar estrategias nacionales e internacionales en materia de administración digital, así como de organizar la actuación de las unidades TIC a los departamentos ministeriales que lo precisen.
¿Cuáles son sus siguientes pasos?
La información proporcionada por los diferentes organismos del Gobierno avanza la concepción general de esta Agencia, que se resume en una entidad coordinadora en materia de digitalización dentro de la Administración, pero no aterriza los proyectos o medidas concretas que llevará a cabo.
Por ello, ante la pregunta de cuáles serán sus primeras actuaciones, desde el Ejecutivo la única información que existe es que próximamente se constituirá la Comisión de Control y se procederá al lanzamiento de las expresiones de interés para el nombramiento de las personas que ocuparán los órganos directivos de la Agencia.
También, avanzan que están preparando el contrato de gestión para los próximos tres años, con foco especial en sus competencias dentro del mencionado próximo Plan de Digitalización de las Administraciones Públicas 2026-2030.
