La digitalización gana peso en la Comisión Europea, mientras el sector pide mayor implementación

La remodelación de este organismo no ha estado exenta de polémica, especialmente tras la renuncia de Thierry Breton, el que fuese comisario de Mercado Interior. El francés anunció en una misiva distribuida a través de su perfil en X su dimisión tras asumir que no formará parte del futuro Ejecutivo de la UE, a pesar de que fue inicialmente propuesto para continuar un mandato más. 

Breton afirmó en dicha carta que su paso atrás se debía a las presiones que, supuestamente, había ejercido Von der Leyen sobre el presidente Emmanuel Macron para que designase a otro candidato. Este movimiento confirmó la mala relación entre la presidenta de la CE y el excomisario, que había sido la cara visible de leyes tan relevantes en el ámbito tecnológico como la Digital Market Act o la Digital Service Act, con las que había echado un pulso a las grandes tecnológicas en favor de los derechos de los usuarios europeos. 

Finalmente, Stéphane Séjourné, ministro de Exteriores francés y exdiputado del Parlamento Europeo, fue el elegido por Macron para sustituir al anterior comisario. Él es solo una de las novedades que integra la propuesta de la actual presidenta para la legislatura entre 2024 y 2029. 

En total, el nuevo Colegio de Comisarios está formado por cinco vicepresidencias ejecutivas, una vicepresidencia y veinte comisarios. 

Un foco muy digital 

La presencia española ha ganado fuerza en el ecosistema europeo tras esta reorganización, ya que Teresa Ribera, que hasta ahora ocupaba la vicepresidencia tercera del Gobierno de España, ha sido designada como vicepresidenta ejecutiva para una Transición Limpia, Justa y Competitiva. Ribera se encargará de la cartera de competencia, donde deberá liderar una estrategia que fomente la inversión, innovación y el crecimiento de las empresas, así como la protección de los consumidores. 

Junto a ella, también destaca, por el papel que tendrá en el ámbito tecnológico, Henna Virkkunen, que ocupará la vicepresidencia ejecutiva para la Soberanía Tecnológica, la Seguridad y la Democracia. La finlandesa será, así, responsable de la cartera de tecnologías digitales, por lo que tendrá entre sus prioridades el impulso de la inteligencia artificial (especialmente tras la entrada en vigor de la ley de IA), así como el fomento del cumplimiento de los objetivos de la Década Digital o la presentación de normativas relacionadas con el cloud o la Estrategia Europea del Dato. 

Séjourné, el sustituto de Breton, también tendrá un papel destacado en lo que a las políticas tecnológicas se refiere, ya que ha sido elegido como vicepresidente ejecutivo para la Prosperidad y la Estrategia Industrial y estará encargado de la cartera de Industria, Pymes y Mercado Único. Por ende, será responsable de lanzar una nueva estrategia industrial y priorizar la innovación en tecnologías críticas. 

A ellos se suma Roxana Mînzatu, vicepresidenta ejecutiva para las Personas, las Competencias y la Preparación, quien se encargará de abordar los retos y oportunidades de las tecnologías emergentes en el mercado laboral, así como de desarrollar un Plan de Acción sobre Habilidades Básicas y un Plan Estratégico de Educación STEM. 

Cabe destacar que de las cinco vicepresidencias ejecutivas, cuatro de ellas tendrán impacto o voz sobre el ámbito digital, lo que da cuenta de lo relevante que será esta área para las líneas de acciones de la Comisión Europea durante los siguientes cinco años. La propia presidenta de la institución afirmó en el discurso de su reelección que entre las prioridades del nuevo mandato se incluía impulsar el ecosistema digital, con especial foco en la innovación y la IA, la alfabetización mediática y digital o el fortalecimiento de la ciberseguridad. 

A los vicepresidentes ejecutivos que destacan en esta área se suman los propios comisarios, entre los que cabe mencionar a Ekaterina Zaharieva, comisaria de Startups, Investigación e Innovación; Valdis Dombrovskis, comisario de Economía y Productividad, y de Implementación y Simplificación; o Michael McGrath, comisario de Democracia, Justicia y Estado de derecho. Todos ellos deberán recibir el visto bueno del Parlamento Europeo, tras lo que podrán tomar posesión de sus cargos. 

El peso digital 

El sector digital español ha recibido de forma muy positiva la nueva configuración de la Comisión Europea, según han contado las principales asociaciones y patronales de esta industria en declaraciones a DISRUPTORES-EL ESPAÑOL. Todas celebran, de forma general, la apuesta que se ha hecho por la tecnología y la digitalización, que se han destacado como pilares fundamentales del futuro europeo. 

Por un lado, el director general de Adigital, César Tello, afirma que esta organización refleja la transversalidad absoluta que ha alcanzado la digitalización y su preponderancia para la política económica y social del territorio, algo que se aterriza con las siete carteras que se han presentado vinculadas a la economía digital. 

En concreto, Tello destaca el "gran peso institucional" que ha cogido España en esta legislatura con la designación de Teresa Ribera en una cartera tan importante como la de competencia, a través de la cual se pretende apoyar a las empresas europeas a mejorar la innovación y su competitividad a nivel global. "Nuestro país tiene mucho que aportar y cuenta con las capacidades necesarias para liderar y ser Hub Digital de Europa", precisa. 

En la misma línea, Luis Pardo, miembro del Comité Ejecutivo de AMETIC y del Consejo Digital Europe, cree que la nueva configuración representa una "evolución adecuada para abordar el nuevo ciclo". Así, destaca las vicepresidencias de Tecnología y de Estrategia Industrial, de las que dice que pueden ser un "potente elemento para reenergizar el impulso en la industria digital en el continente". 

Al igual que los anteriores, Miguel Sánchez, director general de DigitalES destaca el hecho de que las áreas de interés del sector tecnológico y digital estén bajo el paraguas de algunas de las vicepresidencias, lo que, apunta, hace pensar que el impulso de la digitalización "continúa siendo prioritario para Europa". 

Además, tanto Tello como Pardo valoran de forma positiva el foco en la sostenibilidad que mantiene el nuevo Colegio de Comisarios, ya que dicen que este aspecto está íntimamente ligado al tecnológico, y también la elección de un comisario que tenga entre sus funciones la simplificación e implementación legislativa. 

Hora de implementar 

Y es que todos coinciden en resaltar que la anterior legislatura fue muy prolífica en lo que se refiere a marcos normativos, llegando incluso a rozar la hiperregulación. Por ello, creen que es necesario abordar una nueva fase de inversión e implementación de las leyes ya aprobadas, algo que ha destacado el expresidente del Banco Central Europeo y ex primer ministro italiano, Mario Draghi, en un reciente informe. 

En concreto, Tello precisa que la agenda de los futuros comisarios incluirá la aplicación de normas tan relevantes como la Digital Market Act o la Digital Service Act, así como la implementación de otras como el Media Freedom Act o la Artificial Intelligence Act en los diferentes estados miembros. "Desde Adigital consideramos que la autonomía estratégica abierta en tecnología debe ser un eje de acción que no puede ampararse en proteccionismo y nacionalismo económico por parte de los estados miembros", añade. 

Sánchez, por su parte, también menciona algunas de las normas más notables aprobadas en la anterior legislatura, que define como "especialmente prolija en el ámbito digital", y precisa que, ahora, es momento de una implementación efectiva de las mismas. No obstante, insiste en que no hay que olvidar que el mercado digital sigue avanzando y que aún existen "ciertos desequilibrios" que es necesario tener en cuenta. Lo ideal, apunta, es avanzar hacia un equilibrio entre fomentar la innovación digital y garantizar que las empresas tecnológicas operen de manera ética, responsable y dentro de unos marcos normativos. 

De la misma forma, Pardo reconoce que la digitalización debe regularse, pero precisa que la sobreregulación puede tener un efecto paralizante. Por ello, señala que Europa debe ocuparse de propiciar la implantación, simplificando los procesos y la información, reduciendo el "stock legislativo", con el objetivo de favorecer el motor tractor de la innovación. 

Peticiones para el futuro

Preguntados por las peticiones que harían a la nueva composición del organismo, todos coinciden en remarcar la importancia de la inversión, crucial para que las empresas puedan desarrollar su potencial y expandirse en este territorio. 

Así, Tello precisa que los esfuerzos de la Comisión deben enfocarse en incentivar la innovación, promover el uso de tecnologías transversales como la IA, avanzar en el desarrollo de infraestructuras críticas como el cloud y fomentar la economía del dato. Y, a la vez, insiste en que para conseguirlo es esencial que las firmas internacionales inviertan y se establezcan en este territorio. "Solo con políticas activas en estos frentes, Europa podrá construir, en los próximos cinco años, un nuevo modelo productivo más innovador y competitivo, basado en la tecnología", apunta. 

También, insiste en que la nueva Comisión no debe olvidarse de su estrategia con la región Latinoamérica y Caribe.

Por su parte, Pardo afirma que la competitividad y el Mercado Único deben sentar las prioridades generales de la agenda comunitaria y, más en concreto, menciona algunas propuestas como conseguir que el 75% de las empresas utilicen servicios de computación en la nube, big data e inteligencia artificial; duplicar el número de unicornios en la UE o que el 50% de los ciudadanos tenga habilidades digitales "por encima del nivel básico", entre otras. 

"Es importante que midamos el progreso hacia el objetivo de convertirnos en una potencia digital para 2030", recalca. 

Mientras, el director general de DigitalES pone el foco en el informe elaborado por Draghi para definir las líneas estratégicas del próximo mandato. Especialmente, menciona las reformas e inversiones relacionadas con la conectividad digital y celebra que Von der Leyen haya mencionado en las cartas enviadas a los comisarios propuestos a una posible Ley de Redes Digitales. También, precisa que es fundamental modernizar la política de competencia para permitir que las empresas de la UE se expandan en los mercados globales. 

"Es necesario que los legisladores europeos y los comisarios designados garanticen una reforma profunda y orientada a la competitividad y que impregne el nuevo programa de trabajo de la Comisión Europea", concluye Sánchez.