El Gobierno convoca 27.246 plazas de nuevos funcionarios para rejuvenecer una plantilla con 51 años de edad media

La edad media de los empleados públicos españoles lleva un lustro instalada por encima de los 51 años. Tras repuntar hasta los 51,63 años en 2020, reflejó unas leves caídas en los ejercicios posteriores, hasta los 51,32 años de 2022, según un estudio del Ministerio de Hacienda y Función Pública. En él, se achaca este descenso a las "nuevas incorporaciones". La Oferta de Empleo Público (OEP) aprobada para 2023 pretende seguir en esta línea, con la convocatoria de 27.246 plazas de nuevo ingreso.

La ministra de Hacienda y Función Pública, María Jesús Montero, anunció en el Consejo de Ministros de este martes la convocatoria de 39.574 plazas a pocos días de que se celebren las elecciones generales. De esas, Hacienda destinará 12.328 para promoción interna y 27.246 para turno libre.

"Habrá disponibles más de 27.000 plazas de libre acceso, lo que facilitará el relevo generacional y el rejuvenecimiento de las plantillas. Para facilitar ese desarrollo de los recursos humanos, este eje es el que contempla que se incorporen a las convocatorias de esta OEP las plazas que quedaran desiertas en los tres años anteriores", puntualizó Función Pública en un comunicado.

(I-D) La vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo y Economía Social, Yolanda Díaz; la ministra de Política Territorial y portavoz del Gobierno, Isabel Rodríguez y la ministra de Hacienda y Función Pública, María Jesús Montero. Diego Radamés Europa Press

El reparto de esas 27.246 plazas se corresponde con 18.621 para reposición de efectivos y 8.625 nuevas vacantes de empleo neto. Los Presupuestos Generales del Estado de 2023 marcan una tasa de reposición general del 110%, del 120% para servicios esenciales y del 125% para las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. 

UGT y CSIF, a pesar de haber firmado el acuerdo de la OEP 2023 con Hacienda, siguen recelando de la tasa de reposición y advierten de que esta no es la manera de rejuvenecer la plantilla. Ambos sindicatos, consultados por EL ESPAÑOL-Invertia, mantienen que debería eliminarse este criterio para que no exista un límite en la creación de nuevo empleo público.

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"Lo estamos reclamando desde hace casi más de diez años, cuando con el PP ni siquiera se llegaba a cubrir la tasa de reposición. El envejecimiento de la plantilla entonces era un problema a medio-largo plazo, pero hoy es inminente", apuntan fuentes de UGT.

En CSIF, abogan por eliminar la tasa de reposición. "Hay que recuperar el empleo perdido en los últimos años. La única manera de hacerlo es olvidar el criterio de la tasa de reposición", aseguran desde el sindicato mayoritario en la Función Pública.

Planificación

El 64,1% de los efectivos de la Administración General del Estado (AGE) tenía 50 años o más en 2022. Esto implica que para 2032, el 58,61% de la plantilla actual esté jubilada, según las previsiones del 'Estudio sobre el envejecimiento de las plantillas en la Administración General del Estado 2022 y proyección futura a 2032', elaborado por Hacienda y Función Pública.

Ante esas perspectivas, CSIF y UGT coinciden en que la solución es ofrecer respuestas a largo plazo. UGT recuerda que en el acuerdo firmado con Hacienda se plantea la creación de un Observatorio de Seguimiento, para tener previsiones a futuro. Para CSIF, "lo ideal" es firmar un acuerdo a tres o cuatro años, con una planificación previa de las necesidades estratégicas. 

Al margen de estas cuestiones, tanto CSIF como UGT se muestran satisfechos con la OEP 2023, que han firmado "por responsabilidad". CCOO optó por rechazar la propuesta de Hacienda por falta de datos desglosados sobre tasas y Cuerpos, y, también, al entender que "no garantiza el servicio público a la ciudadanía".

A pesar de no haber firmado el acuerdo, CCOO coincide en el diagnóstico con el resto de sindicatos. Para la organización, la plantilla de la AGE debe rejuvenecerse con la reconvocatoria de plazas que resulten desiertas y, sobre todo, con un diagnóstico amplio y completo del empleo público. 

El Gobierno se despide de esta legislatura con la aprobación por real decreto de 39.574 plazas. La mayor parte de esas, cerca de 40.000 vacantes, se convocarán en la Administración del Estado, con 29.818 puestos. 

Las Fuerzas Armadas contarán con 2.141 vacantes. Hacienda ha concedido al Cuerpo Nacional de Policía 2.833 plazas, de las que 2.600 serán para nuevo ingresos. La Guardia Civil tendrá 2.875, con 2.520 de nuevo ingreso. 

Tras las huelgas y paros en Justicia, Hacienda ha aprobado para este colectivo 1.907 plazas, la mayor oferta de los últimos siete años, según el ministerio. 

La OEP 2023 también introduce novedades para agilizar los procesos. Todas las convocatorias tendrán que estar convocadas antes del 31 de diciembre de este año.

Además, todos los procesos, tanto de convocatoria, como de exámenes y alegaciones, tendrán que estar culminados antes de que transcurran dos años. Los nuevos plazos que marca Hacienda exigen que la fase de oposición tenga una duración máxima de nueve meses, con un máximo de cuatro pruebas.