El Gobierno se despide de la legislatura con la aprobación de cerca de 40.000 plazas de empleo público, entre promoción interna, tasa de reposición y creación de puestos netos, tras una rápida negociación con los sindicatos que terminó con el visto bueno de CSIF y UGT y el rechazo de CCOO. La urgencia también se traslada a los plazos, ya que tendrán que estar convocadas antes de fin de año. 

Una de las prioridades de este Oferta de Empleo Público (OEP 2023), aprobada el martes en el Consejo de Ministros y publicada en el Boletín Oficial del Estado (BOE), es reforzar la plantilla de la Seguridad Social. Tras la pandemia, el organismo sigue aquejado de falta de personal. Además, se enfrenta a la gestión de una oleada de jubilaciones en la generación baby boom y a la asignación de competencias recientes, como la tramitación del Ingreso Mínimo Vital (IMV).

El Ministerio de Hacienda y Función Pública ha cumplido con los sindicatos y ha reforzado las plazas para la Seguridad Social. La cartera de María Jesús Montero ha aprobado 1.025 plazas para la gestión del IMV, a las que se suman 500 para funcionarios con habilitación de carácter nacional y 2.500 para el Cuerpo Administrativo de Administración de la Seguridad Social, en el ámbito del Instituto Nacional de la Seguridad Social y de la Tesorería General de la Seguridad Social. 

Acabar con el recorte

Con estas plazas, Hacienda quiere revertir las políticas "de años de recortes y tasas de reposición cero, que tuvieron un impacto evidente en el deterioro de los servicios públicos".

Para garantizar esa mejora de los servicios públicos esenciales, la OEP 2023 también incluye 200 plazas para el Cuerpo Superior de Sistemas y Tecnologías de la Información de la Administración del Estado; 100 para el Cuerpo de Gestión de Sistemas e Informática de la Administración del Estado; y otras 300 para elCuerpo de Técnicos Auxiliares de Informática de la Administración del Estado. 

Función Pública también publica en el Real Decreto nuevas plazas para la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV), el Museo del Prado y Puertos del Estado y Autoridades Portuarias. "Las nuevas competencias o funciones exigen dotar de un refuerzo orientado a afrontar los nuevos servicios encomendados.

Estas se incluyen dentro del total y se reparten con 18 para la CNMC, 58 para la CNMV, 28 para el Museo del Prado y 170 para Puertos del Estado y Autoridades Portuarias. 

Los cuerpos en los que más plazas de nuevo ingreso se ofertan para 2023 son el Cuerpo General Administrativo de la Administración del Estado (C1), con 3.343 vacantes; el Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado (A2), con 1.200 plazas; y el Cuerpo Auxiliar de la Administración del Estado (C2), con 1.000 empleos de turno libre.

La OEP 2023 también recoge, entre otras, 30 plazas de turno libre para diplomáticos, tres para astrónomos, 68 farmacéuticos titulares, 90 plazas para el Cuerpo de Inspectores de Trabajo y Seguridad Social.

También se ofrecen este año 105 vacantes para ayudantes de Archivos, Bibliotecas y Museos, o 750 plazas para ayudantes de instituciones penitenciarias.

Plazas insuficientes en Hacienda

La OEP total de 2023 contempla 39.574 plazas. De esas 27.246 serán para turno libre y, dentro de ellas, 18.621 se corresponden con la reposición de efectivos, mientras que sólo 8.625 representan creación de empleo neto. Para la promoción interna, Función Pública garantiza 12.328 plazas.

La baja cifra de creación de empleo neto, en comparación con la tasa de reposición y la promoción interna, genera preocupación para entre los Técnicos del Ministerio de Hacienda (Gestha). Al Ministerio de Hacienda y la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT) le corresponden 2.119 puestos de nueva creación y 884 de promoción interna.

De esas 2.119 plazas de nueva creación, la mayoría se concentran en agentes de Hacienda Pública (subgrupo C1), con 780 vacantes, y técnicos de Hacienda (A2), con 469. El número total de empleos de nueva creación resulta insuficiente para Gestha y avisan de que "difícilmente cumplirán lo dispuesto en la ley de prevención del fraude fisca". 

Gestha anticipa que, sin contar con las bajas por excedencias, enfermedad u otros motivos, el 26,7% de la plantilla de la AEAT se jubilará en los próximos cinco años.

Agilizar procesos

Todas las convocatorias de la OEP 2023 tendrán que estar convocadas antes del 31 de diciembre de este año. Además, todos los procesos, tanto de convocatoria, como de exámenes y alegaciones, tendrán que estar culminados antes de que transcurran dos años. Los nuevos plazos que marca Hacienda exigen que la fase de oposición tenga una duración máxina de nueve meses, con un máximo de cuatro pruebas. 

"Tratamos de corregir algo que hemos detectado y que se venía produciendo de forma endémica, como ha sido el retraso excesivo tanto en la convocatoria como en los exámenes. Son demandas históricas de los opositores", explicó Montero en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros del martes

Del mismo modo, Función Pública prevé profesionalizar los órganos de selección y se compromete a seguir descentralizando las pruebas, con la posibilidad de convocar una distribución territorial de plazas.