El Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples (IPREM) vuelve a estar en el centro de la actualidad en España. La intención de Yolanda Díaz, vicepresidenta segunda del Gobierno, es subir el índice un 3% y, de esta manera, elevar el acceso de la población a toda suerte de subsidios, becas, ayudas y avales gestionados por las Administraciones Públicas.
Pese a que parte de la población lo ignora, el IPREM es el indicador que numerosas entidades públicas emplean para decidir qué familias o personas pueden acceder o no a ayudas, becas, prestaciones, etc. O para determinar la cuantía de una subvención, por por poner algunos ejemplos.
ORÍGENES
- El IPREM es una creación de José Luis Rodríguez Zapatero en 2004, durante su primer año de mandato. Se creó para que las ayudas sociales y su acceso no quedaran determinados por el salario mínimo interprofesional (SMI), que hasta entonces era el medidor que empleaba.
- Si se echa la vista atrás, cuando arrancó el IPREM estaba en los 460,5 euros. El anual de 12 pagas en 5.526 euros y el anual de 14 pagas en 6.447 euros.
-A día de hoy el IPREM mensual es de 600 euros, el anual de 12 pagas de 7.200 euros y el anual de 14 pagas en 8.400 euros.
FUNCIONES Y EJEMPLOS
- El IPREM es el índice de referencia para la concesión de ayudas, subvenciones o el subsidio de desempleo en España. Lo utilizan muchos ministerios e incluso convenios para fijar las ayudas y suele establecer los límites por rentas para su acceso.
- De esta manera, si el IPREM baja, menos personas y familias tienen acceso a los subsidios públicos y la cuantía de las ayudas se reduce. Si el IPREM sube, este acceso se amplía y se elevan los subsidios.
- Uno de los principales ejemplos es el subisidio de desempleo. Esta prestación depende directamente de la cuantía del IPREM. Cada paga está, como mínimo, en el 80% de este indicador mensual (unos 480 euros). Así, si el IPREM sube, también se eleva el subsidio.
- El IPREM marca también las rentas para acceder a la vivienda pública básica (VPPB) y a la pública de precio limitado (VPPL). La primera supone 5,5 veces el IPREM y la segunda, 7,5 veces. Elevar el indicador supone que más rentas accedan a este tipo de viviendas.
- El IPREM también marca el acceso a la línea de apoyos del ICO para avalar el 20% del valor de la hipoteca de una primera vivienda para jóvenes. Sus ingresos individuales no pueden superar 4,5 veces el IPREM anual, que equivale a 37.800 euros brutos al año. Si se eleva el IPREM, aumenta este límite.
- También puede ser utilizado por las comunidades autónomas para establecer el baremo de acceso a las residencias de ancianos. O para otorgar las becas educativas o de comedor.
CÓMO SE CALCULA
- No existe un método para calcular el IPREM. No se cruzan datos o se tienen métricas para ello. Se trata de un indicador totalmente arbitrario cuyas subidas (o bajadas, si las hubiera) no están ligadas medida alguna como sí ocurre, por ejemplo, con las pensiones y la inflación.
¿Y CÓMO SE SUBE?
- Normalmente, el IPREM se sube a través de los Presupuestos Generales del Estado (PGE). Se trata de una medida que necesita aprobarse a través de una norma con rango de ley.
- Sólo en una ocasión se ha elevado el IPREM a través de una iniciativa que no fuera un proyecto presupuestario. Fue en 2008, cuando Zapatero aumentó este índice a través de un real decreto-ley, que luego fue convalidado por el Congreso de los Diputados.
- Por ello, se trata de una medida que no puede aplicar el Ministerio de Trabajo por su cuenta y riesgo. Es más: ni siquiera puede hacerlo de esta manera el Gobierno, como sí ocurre con el salario mínimo interprofesional (SMI). Es necesario que cuenten con el apoyo del Congreso.