El secretario de Organización del PSOE, Santos Cerdán, y la vicepresidenta primera y ministra de Hacienda, María Jesús Montero.

El secretario de Organización del PSOE, Santos Cerdán, y la vicepresidenta primera y ministra de Hacienda, María Jesús Montero. Eduardo Parra / Europa Press.

Macroeconomía

No es sólo aumentar el gasto en Defensa: la Ley de Contratos Públicos deberá cambiar para no estrangular al 'sector' militar

Los especialistas reclaman cambios legales y presupuestos plurianuales para que las empresas de Defensa puedan crecer en España.

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La situación geopolítica ha llevado a los países europeos a tomar la decisión de alzar su gasto en Defensa y potenciar la industria nacional en este campo, incluida la española. Sin embargo, ejecutar estas ideas más allá de reconducir partidas presupuestarias o dedicar más dinero a áreas concretas requiere, también, determinados cambios legales para reducir la burocracia y no "estrangular" a las empresas que operan en este sector.

Antonio Fonfría, diplomado en Altos Estudios de la Defensa (Ceseden) y profesor de Economía de la Defensa en la Universidad Complutense de Madrid (UCM), considera que son necesarios cambios importantes, sobre todo, en la Ley de Contratos del Sector Público.

"Cambiar razonablemente la Ley de Contratos del Sector Público es básico", ha indicado en un foro organizado por el Consejo General de Economistas. Para él, esta legislación, tal y como está ahora, "es un corsé" debido a las limitaciones en plazos (escasos), gestión administrativa (exceso de burocracia "pura y dura") y exceso de garantías. "Es extremadamente garantista", advierte.

Por ello, bajo su punto de vista, esta legislación puede generar un "estrangulamiento" de las empresas que deberían acceder a las nuevas remesas de dinero público que se esperan en Defensa. Por ello, llama a flexibilizar esta legislación, "tan restrictiva en tiempos y garantías que no da tiempo a gastar los fondos".

En este sentido, también alerta de la "falta de plurianualidad de los presupuestos" públicos. "Si esto también se flexibiliza, ganamos mucho", asegura.

Su premisa parte de que un sólo año es un plazo escaso para sacar rendimiento al dinero en Defensa. Y pone un ejemplo: "Gastar medio millón de euros en Amazon en media hora, en realidad, es muy difícil. Sobre todo cuando, si no lo gastas todo y con un objetivo definido, lo tienes que devolver. Este es el aprieto en el que está el Ministerio de Defensa". Y en este escenario, "no hay gasto público eficiente", apostilla.

Por otro lado, Fonfría aventura que el incremento del gasto en Defensa se va a financiar "de muchas maneras", "Con deuda, con déficit, con impuestos o con crecimiento económico. Va a haber un mix de todo. En el medio y largo plazo, vamos a tener más deuda y vamos a tener más impuestos", detalla.

El economista recuerda que la apuesta en Defensa tendrá sus ventajas. "La contrapartida será la creación de empleo y la movilización de recursos industriales y tecnológicos que puede generar la actividad económica", recalca.

En este sentido, defiende que "los análisis realizados muestran que por cada euro que se pone en defensa en términos presupuestarios, se obtienen entre 2,1 y 2,3 euros en términos de generación de valor –empleo, valor añadido, consumo, retornos impositivos, etc.–".

De hecho, según la patronal del sector de la Defensa (Tedae), la industria de este sector generó casi 20.000 millones de euros en 2023, es decir, un 1,3% del PIB "y casi un 6% del valor añadido de la industria manufacturera española".

Además, "en relación con la innovación tecnológica, invierte más de 1.100 millones de euros, el 13% del total de la industria española".