La Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia (CNMC) ha iniciado un procedimiento sancionador contra Telefónica por presunto incumplimiento de sus obligaciones regulatorias en los mercados mayoristas de banda ancha y de líneas alquiladas terminales.

El organismo que preside José María Marín Quemada recuerda que, dada su posición como operador con poder significativo de mercado, Telefónica tiene prohibido llevar a cabo prácticas anticompetitivas, como reducciones de precios contrarias a la regulación sectorial.

Según explica la CNMC, este procedimiento sancionador parte de una denuncia que realizó Euskaltel respecto a la oferta económica que presentó Telefónica en el concurso que lanzó el Gobierno vasco para la adjudicación de la prestación de servicios de telecomunicaciones para diversos edificios de la administración autonómica.

En enero de 2016, el Gobierno vasco adjudicó a Telefónica este contrato. La operadora de telecomunicaciones vasca había denunciado previamente ante la CNMC que la oferta económica presentada por Telefónica a este concurso no era replicable por un hipotético operador de empresas.

La CNMC analizó todos los datos y concluyó que la oferta económica presentada por Telefónica para dicho concurso no era replicable por un operador eficiente especializado en el segmento empresarial, es decir, que ese operador obtendría una rentabilidad negativa al prestar los servicios incluidos en la oferta de Telefónica mediante el uso de las ofertas mayoristas disponibles en el mercado.

"Existen elevados indicios de que Telefónica podría haber incurrido en una práctica de irreplicabilidad económica prohibida por las resoluciones de los mercados mayoristas de banda ancha y de líneas alquiladas terminales", sostiene Competencia.

En otras ofertas presentadas por Telefónica a otros concursos (Ayuntamiento de Villena y Universidad de Valladolid), que han sido analizadas por la CNMC, el organismo sí consideró que las ofertas eran replicables por un operador eficiente de empresas.

Los análisis de replicabilidad de las ofertas del segmento empresarial presentan una elevada complejidad técnica, por lo que estas dos resoluciones, junto con la aprobada ahora sobre la oferta de Telefónica al Gobierno vasco, permiten a los agentes del mercado conocer los detalles de los análisis de replicabilidad que realiza la CNMC, ha destacado el organismo.

Competencia recuerda que la incoación de este expediente no prejuzga el resultado final de la investigación, por lo que ahora se abre un periodo máximo de un año para la instrucción del expediente y para su resolución por la CNMC.

TELEFÓNICA RECURRIRÁ

Por su parte, Telefónica ha anunciado que recurrirá la resolución de la Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia ante la jurisdicción contencioso-administrativa por discrepar con el criterio del regulador.

La compañía considera que la oferta realizada es replicable y conforme a las obligaciones que tiene impuestas por la normativa sectorial y, por lo tanto, "no procede la apertura de procedimiento sancionador alguno".

Asimismo, remarca que fue la "única oferta válida" en el concurso de comunicaciones convocado por el Gobierno Vasco, ya que Euskaltel fue excluida por criterios técnicos.