Obras de la línea 3 del metro de Sevilla. Europa Press
El avance de las constructoras del Ibex en las grandes obras públicas de Andalucía pone en alerta a las firmas regionales
La patronal de la construcción andaluza Ceacop pedirá a la Junta que se les valore más de cara a concursos en los que crecen empresas como OHLA.
Más información: El 2025 que le espera a la obra del Metro de Sevilla: los hitos que deben cumplirse para hacer realidad el horizonte del 2030
El 2024 fue un gran año para la obra pública en Andalucía. Entre construcciones hidráulicas y acciones en carreteras, sobresalieron especialmente dos proyectos relativos a la ampliación de los metros de Sevilla y Granada, a cuyo fin se adjudicaron contratos por casi 130 millones en total.
Fueron las iniciativas que más expectativas levantaron entre la gran empresa española, atrayendo por ejemplo a OHLA o Dragados, en un año en el que la inversión total en obra pública en la región, esto es, la del Gobierno, Junta y entes locales, creció un 3,2%, hasta sumar 3.663 millones.
Pero tras el dato positivo, asoma una parte amarga para las constructoras de la comunidad, en alerta tras comprobar que las grandes del Ibex se están comiendo buena parte de la inversión.
Al menos, de la que sale de la Junta de Andalucía. Esta Administración, la segunda que más inversión en obra pública realiza en la comunidad, después del Gobierno central, ha reducido durante el último año en veinte puntos las adjudicaciones a compañías andaluzas, que caen al 47% del total.
Es la cifra más baja de la serie histórica, que comprende más de veinte años, ha remarcado Carlos López, presidente del Círculo de Empresas Andaluzas de la Construcción, Consultoría y Obra Pública (Ceacop), la patronal responsable de recopilar estos datos sobre adjudicaciones.
En su análisis, señalan que hay un cambio de tendencia que encuentra su gran explicación en lo sucedido en la Consejería de Fomento, porque ésta es la cartera más inversora: acapara el 70% del importe para obra pública del Ejecutivo regional. En total, casi 800 millones de euros.
Pues bien, dos tercios de esa cifra fueron a parar a compañías de fuera de la región. "La Junta de Andalucía da la espalda a las constructoras andaluzas en beneficio de las empresas del Ibex, normalmente catalanas y madrileñas", ha sentenciado López.
Compañeros en UTE
La preocupación es manifiesta en no pocas firmas andaluzas, que empiezan a ver con recelo a quienes habitualmente son compañeros con los que ganan concursos a través de una UTE (Unión Temporal de Empresas).
Bajo esta fórmula, por ejemplo, ha desembarcado OHLA en la ampliación de los metros de Sevilla y Granada. En el primer caso, en UTE junto a la malagueña Guamar, se adjudicó la construcción de un nuevo tramo de la línea 3 del metro de Sevilla por 95,7 millones de euros. Mediante el mismo sistema participará en la ampliación del metropolitano de Granada por un importe próximo a los 25 millones.
No son casos aislados. Otro proyecto que genera expectación, el crecimiento del metro de Málaga, que la Junta licita por un presupuesto base de 58,4 millones, recibió a cierre de recepción de ofertas hasta 15 aspirantes, de los que 12 concurrieron como UTE.
Por eso, señalan diferentes fuentes del sector, la queja de las constructoras andaluzas es delicada: hay que seguir trabajando unidos, pero al mismo tiempo no perder posiciones. Porque ahora, apuntan, la UTE ganadora suele estar liderada por empresas de fuera de la comunidad. Quien encabeza recibe un porcentaje mayor del contrato.
Así, las firmas nacionales, que también eligen concurrir en solitario cuando se trata de grandes proyectos, han ido ganando peso en el total de adjudicaciones, en detrimento de los andaluces. En el caso de las obras de Fomento, la caída es tremenda para las firmas de la comunidad. De representar normalmente el 70% de las adjudicaciones de la Junta, este año han pasado al 36%, según recoge el informe de Ceacop.
Su intención ahora es que la Junta tenga más en cuenta las capacidades de las empresas andaluzas, demostradas, apuntan, con las obras de envergadura acometidas hace años. Por ejemplo, con la línea 1 del metro de Sevilla.
"No pensemos que el que recaiga una adjudicación en una empresa cotizada significa que la empresa cotizada va a ejecutar la obra", advierte, porque se apoyan al final en las capacidad y conocimientos de firmas locales o regionales.
Reunión con la Junta
La intención de esta patronal es reunirse próximamente con la Junta y también la Consejería de Fomento para abordar la cuestión. Entienden que es un asunto urgente, porque de seguir así perderán una ola pocas veces vista en la comunidad: el Ejecutivo autonómico, de hecho, ha elevado en 2024 la inversión en un 17,5%, superando por primera vez desde 2009 la barrera de los 1.000 millones.
Pedirán a la Junta, por ello, que la valoración técnica de los pliegos den valor añadido a los proyectos presentados por empresas de la comunidad al contar con medios y conocimiento en la zona en la que se hará la obra. "No queremos pedir un trato desigual", ha insistido López, pero sí quieren corregir lo que entienden como "falta de sensibilidad".
