El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto para mejorar la gestión de los neumáticos que están fuera de uso y rodarlos hacia un modelo de economía circular.

Entre las medidas dispuestas en la nueva norma los neumáticos, excepto los de bicicleta, deberán ser reutilizados y reciclados siempre que sea posible hasta que finalmente sean valorizados.

Además, los neumáticos grandes ya no podrán ser depositados en vertederos, como hasta ahora, y se establece un sistema de responsabilidad ampliada del productor.

La nueva norma establece la prioridad de reutilizar los neumáticos y establece las condiciones que deberán tener los neumáticos de segundo uso y los recauchutados para su nueva comercialización.  El Real Decreto, según el Gobierno, acelerará la transición del sector de los neumáticos fuera de uso hacia un modelo de economía circular.

El texto aprobado por el Ejecutivo modifica el Real Decreto 1619/2005, de 30 de diciembre, sobre la gestión de neumáticos fuera de uso, para lograr una gestión más eficaz de este residuo y consolidar los progresos implementados en su gestión a lo largo de los quince años de vigencia de la normativa.

Nuevas responsabilidades del productor

Con ello, se adaptan los nuevos requisitos de la responsabilidad ampliada del productor que se introducirán a través de la trasposición de la nueva Directiva (UE) 2018/851 sobre la materia, para la que el Gobierno está tramitando el anteproyecto de Ley de Residuos y Suelos Contaminados.

Las medidas del nuevo Real Decreto incluyen mejoras en la eficiencia y los resultados del sistema de gestión de los neumáticos fuera de uso. En concreto, se prohíbe depositar en vertederos los neumáticos de gran tamaño, los que tienen un diámetro superior a 1.400 milímetros, y su incorporación al sistema de gestión bajo la responsabilidad ampliada del productor.

Se prioriza la reutilización

Con ello, todos los neumáticos de repuesto, excepto las ruedas de las bicicletas, pasan a ser objeto para su reutilización o reciclado y, en todo caso se priorizará la reutilización. Además, la norma explica la información que se debe dar al consumidor sobre los neumáticos y preferiblemente se hará de forma electrónica.

Por otro lado, define para cada año y comunidad autónoma las responsabilidades de recogida y gestión que corresponden a los sistemas colectivos de responsabilidad ampliada del productor, para evitar problemas de acumulación y retrasos en la recogida de los residuos en los puntos de generación.

Esta información resultará servirá a las autoridades competentes en sus tareas de supervisión y control de las operaciones que integran el flujo de gestión de este residuo. Las mejoras permitirán más control y trazabilidad en la gestión y evitar acumular ruedas fuera de uso.

Producto de segunda mano o recauchutado

El Real Decreto amplia las obligaciones actuales de los productores de neumáticos, de modo que quedarán obligados a gestionarlos cuantas veces sea necesario hasta su completa valorización. También se incluye la gestión del neumático si vuelve a ser comercializado como producto de segunda mano o recauchutado.

Por otro lado, amplía también la definición de productor de neumático a los aquellos fabricantes de neumáticos recauchutados en España sobre carcasas importadas y a los importadores de neumáticos de segunda mano o recauchutados, lo que les convierte en sujetos de la responsabilidad ampliada de la gestión de los neumáticos fuera de uso.

También tendrán que cumplir con dichas obligaciones los Centros Autorizados de Tratamiento (CAT) para los neumáticos procedentes de los vehículos para los que no dispongan de justificación de su gestión que, hasta ahora no estaban sujetos a ella.

Los productores canalizan esta obligación de gestión a través de sistemas colectivos de responsabilidad, que gestionan la recogida y valorización de los neumáticos usados en instalaciones autorizadas.

El nuevo Real Decreto habilita al Ministerio para la Transición Ecológica a definir los criterios que permitan asignar la responsabilidad que corresponde a cada sistema colectivo y a que sean publicados en la web antes del 15 de marzo de cada año.

En ese sentido, el Ministerio precisa que ha trabajado ya con las autoridades competentes y entidades locales la propuesta de asignación, en cada comunidad autónoma, de la responsabilidad de recogida y gestión que corresponde anualmente a los sistemas colectivos, de forma que se garantice la recogida de todos los neumáticos generados en España.

Con estas medidas, el Real Decreto, según el Gobierno, quiere resolver los problemas de gestión cuando se sobrepasan las cuotas asignadas a cada sistema colectivo de responsabilidad, debido a la existencia de neumáticos -por ejemplo, los neumáticos preparados para su reutilización-, que hasta ahora no computaban en la responsabilidad de los productores.

El texto regula también el procedimiento excepcional de recogida en los puntos limpios de los neumáticos fuera de uso, así como la relación entre los puntos limpios y productores para costear la recogida y tratamiento de dichos neumáticos, para resolver problemas operativos que se han registrado en el pasado.

En este contexto, también se crea dentro del Registro de Productores de Productos la sección de 'productores de neumáticos' donde deberán estar inscritos todos los productores que introducen neumáticos de reposición en el mercado nacional.

En ese registro se establece la información que deben suministrar los productores en el momento de su inscripción y la información que deben comunicar cada año sobre las cantidades y tipos de neumáticos que introducen en el mercado nacional de reposición.

Nuevos vs. usados

La Comisión de Fabricantes de Neumáticos ha defendido la importancia de comprar gomas nuevas frente a las de segunda mano ya que, a su juicio, aportan más seguridad y, a la larga, suponen un ahorro.

En un comunicado, dicha asociación ha destacado que entre los aspectos que deberían desincentivar la compra de neumáticos usados se encuentran, sobre todo, que su nivel de seguridad es inferior, ya que se desconoce el uso que se les ha dado mientras rodadan con otro coche.

Además, las visitas al taller se multiplican ya que, si con neumáticos nuevos hay que ir cada 50.000 kilómetros, con uno de 5 milímetros de dibujo habría que ir cada 26.500 kilómetros.

Por otro lado, en cuanto al aspecto económico, la Comisión de Fabricantes de Neumáticos ha indicado que el precio por milímetro de goma útil de unos neumáticos usados es "al menos" similar y, en ocasiones, incluso superior al de unos neumáticos nuevos.

"El uso de neumáticos de segunda mano no es preferible a los de primera mano tanto por motivos de seguridad como económicos. En cualquier caso, si el usuario decide realizar la compra de neumáticos usados, debe saber que existe la opción de solicitar el cumplimiento de la norma UNE que, al menos, garantiza la revisión de algunos aspectos", ha indicado el director general de la Comisión de Fabricantes de Neumáticos, José Luis Rodríguez.