Expediente a RTVE por hacer pasar publicidad comercial por patrocinio cultural

La CNMC (Comisión Nacional de Mercados y la Competencia) ha abierto un expediente sancionador contra la Corporación de Radio y Televisión Española (CRTVE) por una posible vulneración del artículo 43.2 de la Ley General de Comunicación Audiovisual (LGCA) al haber emitido campañas publicitarias de patrocinios culturales que podrían considerarse comunicaciones comerciales cuya difusión no estaría incluida en las excepciones publicitarias que permite la normativa de financiación de CRTVE.

En general, los patrocinios culturales, también los emitidos por CRTVE, deben ajustarse a lo dispuesto en el artículo 16 de la LGCA y en el artículo 12 del Reglamento de Publicidad:  deben de estar referidos a programas, no a secciones o avances de programa; que su duración no exceda con carácter general de 10 segundos; que vayan colocados inmediatamente antes o inmediatamente después del programa patrocinado; o que no inciten directamente a la compra o arrendamiento de productos, bienes o servicios.

En este sentido, la mayoría de patrocinios culturales analizados no respetan las condiciones establecidas en la normativa audiovisual y, en consecuencia, serían susceptibles de constituir comunicaciones comerciales o spots, cuya emisión está prohibida por parte de CRTVE. Por ejemplo, se introducen elementos visuales y mensajes accesorios o menciones sobre las virtudes o características de los productos o servicios promocionados, que incitan directamente a su compra.

Estos presuntos patrocinios culturales tuvieron lugar en los canales de televisión La 1, La2, Clan TV, 24H y Teledeporte, entre diciembre de 2017 y enero de 2018. RTVE dispone de un plazo de diez días para presentar alegaciones.

12 millones de ingresos

Como ya publicamos este martes, la cantidad económica obtenida por CRTVE vía patrocinios culturales en el año 2015 ascendió a 7.555.841€, mientras que en el año 2016 se ingresó 4.643.738 €. En concreto, CRTVE emitió un total 10.197 patrocinios en el año 2015 y 6.841 en el 2016. Este volumen de patrocinios recoge las caretas de patrocinio, es decir, las creaciones publicitarias previas que dan paso al programa/serie que se emite a continuación y el número de avances patrocinados.

En relación con los patrocinios deportivos, la CRTVE distingue entre aquellos patrocinios de carácter deportivo que son inserciones en la imagen original y sobre los que no recibe ningún ingreso y no se contabilizan en su facturación (en adelante, No facturación) de aquellos otros que sí se contabilizan en la facturación.

La CRTVE ha informado a esta Comisión que en el año 2015 emitió un total de 14.774 inserciones de patrocinios deportivos. De este total, 11.959 no supusieron ingreso alguno a la CRTVE, mientras que los 2.815 restantes reportaron unos ingresos de 9.325.125€. En el año 2016 el número de patrocinios deportivos emitidos alcanzó la cifra de 11.558, de los que 9.266 no tuvieron repercusión en la facturación de la CRTVE, mientras que el resto, esto es, 2.292, le supuso unos ingresos 6.766.956€.