Tu móvil chivará al INE desde este lunes dónde estás en cada momento

El Instituto Nacional de Estadística (INE) seguirá la pista de los teléfonos móviles de los españoles desde hoy hasta el próximo jueves, 21 de noviembre, gracias al acuerdo que alcanzó con Vodafone, Movistar y Orange con el objetivo de obtener información sobre la movilidad de los ciudadanos.

Los datos telefónicos que facilitarán las operadoras al INE serán completamente anónimos y el seguimiento comprenderá en total ocho días: los cuatro que van desde hoy hasta el jueves (todos ellos días laborables); el 24 de noviembre (domingo); 25 de diciembre (festivo); 20 de julio, y 15 de agosto. Todos ellos de 2019, por lo que el 'rastreo' ya arrancó el pasado mes de julio.

La idea es obtener información sobre la movilidad de los españoles en días de trabajo, en domingo, en algunos momentos del verano y en un festivo tan destacado como el Día de Navidad, cuando muchas familias se reúnen para celebrar esta fiesta.

Los datos que proporcionarán las operadoras no son posicionales, es decir, no consistirán en dar la posición de los telefónos móviles, sino en el recuento de terminales que haya en un lugar a una hora determinada. De este modo, no se entra en colisión con la Ley de Protección de Datos.

Con la información obtenida se podrá, por ejemplo, saber dónde se desplaza la población para trabajar o a qué partes de España viaja cuando se coge vacaciones, lo que a su vez proporciona información sobre los transportes y servicios públicos que podrían mejorarse.

El INE pagará a las operadoras por esta información en torno a 500.000 euros y señala que, si estos datos tuvieran que obtenerse a través de cuestionarios, habría que preguntar a centenares de miles de familias, "lo que supondría varios millones de euros".

El proyecto consta de tres matrices: la matriz de movilidad cotidiana (18-21 de noviembre), la matriz de población de día y de noche (para la que se contarán las terminales en seis momentos determinados de entre el 18 y el 21 de noviembre), y la matriz de población estacional (20 de julio, 15 de agosto, 24 de noviembre y 25 de diciembre, todos ellos de este año).

El INE explicó que la metodología de este estudio sobre movilidad divide el territorio nacional en unas 3.200 celdas, cada una de ellas con al menos 5.000 residentes. El tamaño medio de cada celda es de unas 15.000 personas, lo que significa un número medio estimado de 13.000 teléfonos sumando los tres operadores.

Para cada celda, el organismo estadístico recibirá información de los tres principales operadores de telefonía móvil de España sobre cuántos terminales se encuentran en dicha celda en varios momentos del día.

Para la parte del proyecto que analizará la movilidad cotidiana, la celda de residencia de cada teléfono móvil será aquella donde el teléfono móvil se encuentre durante más tiempo entre las 00:01 y las 6 de la mañana entre este lunes y el jueves.

Luego se analizará la celda de destino, es decir, dónde se encuentra el terminal durante entre las 9 y las seis de la tarde y se considerará que es la celda de destina si el telefóno ha permanecido en ella en dicho horario al menos durante cuatro horas al día y al menos en dos días de los cuatro observados.

Si hay más de una celda, se tomará aquella más frecuente (en la que está más tiempo), que no sea la de residencia. Si solo la celda de residencia cumple esta condición, entonces la celda de residencia será también la celda de destino.

En algunos casos no se podrá determinar que exista una celda a la que se acude de forma recurrente, por lo que no será necesario asignar celda de destino a todos los teléfonos móviles, pero sin embargo sí que es necesario que todos los terminales tengan asociada una celda de origen. Esta información se limitará a un recuento de terminales que será proporcionada al INE en forma de tablas agregadas de resultados.

Calendario de publicación

Estadística ha dejado claro que "los operadores no facilitarán datos individuales sobre números de teléfono, ni sobre los titulares de las líneas, por lo que en ningún caso el INE podrá rastrear la posición de ningún terminal".

El INE recalcó asimismo que se trata de una estadística sometida, como todas las que elabora, a la Ley de la Función Estadística Pública, que garantiza el secreto estadístico y que cumple con todos los requerimientos de la Ley de Protección de Datos.

El INE publicará las tres matrices completas en forma numérica y también en forma de mapas. En cuanto a la información numérica, lo relevante del proyecto, según el INE, es conocer porcentajes de personas que se mueven entre áreas, por lo que en principio se optará por ofrecer información en forma de porcentajes, no de números absolutos.

Las operadoras elaborarán los datos recabados entre diciembre de este año y marzo de 2020 y en mayo se procederá a su publicación por parte del INE.

Movistar, Orange y Vodafone aseguraron a finales de octubre que los datos que transmitirán al INE para su proyecto sobre la movilidad de los españoles respetan toda la normativa en materia de privacidad de datos y se envían tras un proceso de anonimización y agregación que hacen imposible la identificación de los usuarios y la transmisión de datos personales.

Desde Telefónica incidieron en que la privacidad de los datos individuales de sus clientes es "de máxima prioridad" y remarcaron que el proyecto del INE, al utilizar datos estadísticos anonimizados y altamente agregados, no contiene registros individualizados vinculados a personas físicas, no siendo posible su identificación. "En consecuencia no se pone en riesgo su privacidad", aseguraron a Europa Press.

La anonimización de los datos con fines estadísticos o de investigación es un tratamiento lícito amparado por el marco jurídico vigente, tanto en materia de protección de datos como de servicios de telecomunicaciones.

En esta línea, Orange también explicó que se realizará un proceso de anonimización que impide cualquier identificación de usuarios, por lo que no se transfiere ningún dato personal, sino atributos como número de personas en una zona geográfica. "No se puede reidentificar, porque siempre hay un mínimo de agregación para poder facilitar dichos datos", resaltó la compañía gala.

Así, precisó que se trata solo de un cambio tecnológico, ya que este tipo de datos ya se ofrecían vía encuestas y ahora con la tecnología se puede hacer con menor incertidumbre, con ahorro de costes frente a encuestas al uso y respetando lo recogido en en el artículo 89 de la RGPD, la normativa de privacidad de la UE.

Por su parte, desde Vodafone también subrayaron a Europa Press que son datos "totalmente anonimizados" a través de Vodafone Analytics, que no incluyen datos personales y que únicamente permiten saber el número de dispositivos que hay conectados en un momento concreto a una antena concreta, sin que se conozca el flujo de los mismos.