El Gobierno ha celebrado este miércoles el último Consejo de Ministros del año, que despide 2023 con la aprobación de un decreto ómnibus. El Real Decreto-ley prorrogará durante seis meses más algunas medidas del escudo social, como la prohibición de los desahucios a las personas vulnerables, pactada con Bildu, o la rebaja del IVA de los alimentos y las bonificaciones al transporte público para toda la población. Otras se retirarán de manera progresiva, como la rebaja del IVA del 5% para la electricidad y el gas.
La norma vigente expirará este 31 de diciembre, pero ni su prórroga ni sus negociaciones de última hora son nuevas. La extensión de estas medidas se ha ido adaptando a lo largo de los años a la pandemia, los efectos de la guerra en Ucrania, la inflación, la crisis energética o la erupción del volcán de la Palma.
Esta vez, la batalla se ha librado entre la Vicepresidencia Cuarta y Ministerio de Hacienda, con la socialista María Jesús Montero a la cabeza, y la Vicepresidencia Segunda y Ministerio de Trabajo, con la líder de Sumar, Yolanda Díaz. Las negociaciones han bailado hasta el último momento, pero se han cerrado con la subida del IVA al 10% para la luz y el gas, la prórroga de las ayudas al transporte o la postergación de la creación de la Autoridad de Defensa del Cliente Financiero.
IVA de los alimentos
Pese a los frentes abiertos, PSOE y Sumar han acordado sin discrepancias mantener en el 0% el IVA para los alimentos de primera necesidad, como la leche, el pan, los huevos, las verduras o las legumbres. El aceite y la pasta prolongarán el IVA en el 5%, según ha señalado Pedro Sánchez, presidente del Gobierno, durante su comparecencia de prensa tras el Consejo de Ministros.
Ni Montero ni Díaz tenían mucho margen de discusión al respecto, ya que fue Sánchez quien avanzó el mantenimiento de la rebaja del IVA durante su discurso de investidura.
Gratuidad del transporte público
El otro compromiso que cumplirá Sánchez con la aprobación del decreto ómnibus de este miércoles será mantener las bonificaciones al transporte público para toda la población. Una medida que Sánchez ya prometió durante su discurso de investidura.
En la formación de Díaz abogaban por una rebaja general de los precios apoyada por los gobiernos autonómicos y los ayuntamientos. La propia vicepresidenta segunda se refirió hace unos meses a las bonificaciones al transporte público como "una de las mejores medidas que se han tomado" en España.
Finalmente, el Gobierno ha vuelto a prorrogar para todo el año 2024 la gratuidad de los trenes de Cercanías y Media Distancia para usuarios habituales, así como los descuentos del 50% en el transporte de competencia autonómica.
Se mantendrá la aportación del Estado a las CCAA del 30% de la tarifa de los billetes urbanos e interurbanos, siempre que las autonomías aporten al menos el 20% para alcanzar un descuento total del 50%.
Por contra, el Gobierno ha dejado fuera del paquete de ayudas aprobado este miércoles el transporte público gratuito para jóvenes y desempleados que Pedro Sánchez anunció en noviembre pasado durante el debate de su investidura como presidente del Ejecutivo.
Medidas laborales
Fuentes de Sumar ya habían confirmado a EL ESPAÑOL-Invertia que se mantendrían "prácticamente todas" las medidas laborales en vigor y así ha sido. Del último decreto aprobado, el de junio de este año, quedaban activas la prohibición del despido en empresas beneficiarias de ayudas públicas y los ERTE de la Palma.
En cuanto al primero, se establecía que el aumento de los costes energéticos no podría constituir causa objetiva de despido y, por tanto, el incumplimiento conllevaría el reintegro de las ayudas públicas recibidas por parte de la empresa.
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Además, las empresas que se acogieran a la reducción de jornada o suspensión de contratos por causas relacionadas con la guerra de Ucrania y que se beneficiaran de apoyo público tampoco podían utilizar esa causa para realizar despidos.
Respecto a los ERTE de la isla de La Palma, el último Real Decreto-ley los prorrogaba hasta el 31 de diciembre de este año. Además, se alargaba hasta la misma fecha la prohibición del despido en empresas beneficiarias de ayudas públicas.
El Consejo de Ministros de este miércoles también ha aprobado una prórroga del Salario Mínimo Interprofesional (SMI). Esta renta mínima se mantendrá en los 1.080 euros en los que estuvo este 2023 hasta que el Gobierno fije una nueva cifra en la Mesa de Diálogo Social, si bien el carácter de esta es sólo consultivo.
"De esta manera se garantiza la continuidad del texto que dejaría de producir efectos el próximo 31 de diciembre, y se mantiene transitoriamente su vigencia a partir del próximo 1 de enero. Se da, por tanto, seguridad jurídica y continuidad a la función del SMI de servir de suelo o garantía salarial mínima para las personas trabajadoras", detalla en un comunicado el Ministerio de Trabajo.
Vivienda
El escudo social incluye también la prórroga de la prohibición de los desahucios a personas vulnerables. La decisión no viene del entendimiento entre PSOE y Sumar, sino de un acuerdo alcanzado el martes entre el Gobierno y EH Bildu. Por el momento, la suspensión de los desahucios se extenderá hasta 2025.
El pacto también incluye la prohibición de los cortes de suministros básicos (luz, agua y gas) y la ampliación de la tarifa regulada TUR4 para calderas comunitarias.
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Al margen de esto, PSOE y Sumar también han dado el visto bueno a la ampliación de los descuentos correspondientes al bono social eléctrico durante los próximos seis meses.
Hasta el momento, esta medida se aplica a los consumidores titulares con una renta conjunta anual de la unidad de convivencia igual o inferior a dos veces el IPREM de 14 pagas (16.800 euros) y superior a 1,5 veces el IPREM de 14 pagas (12.600 euros). El descuento varía entre el 65% y el 80%, en función de la vulnerabilidad de las familias.
Choque energético
Las negociaciones entre los socios de Gobierno habían encallado en los impuestos a la banca y a las energéticas. Ambos gravámenes aportan 3.000 millones anuales al Estado, según fuentes de Hacienda.
Este miércoles Sánchez ha anunciado que finalmente estos gravámenes se prorrogarán durante un año y a lo largo de 2024 se revisarán para crear una figura tributaria permanente. En relación con el tributo a las energéticas, se incluirán incentivos para la inversión en la transición verde.
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A partir del 31 de diciembre, el IVA a la electricidad, el gas, la madera y el pellet dejará atrás el 5% y las bonificaciones se eliminarán progresivamente. En concreto, Sánchez ha anunciado la aprobación de una subida escalonada del IVA de la luz durante los próximos seis meses hasta el 10%, que a lo largo del año regresará al 21% habitual.
En el caso del gas, también se situará en el 10% pero no será hasta febrero, para luego llegar al 21%. También la tarifa regulada de gas (TUR) para las comunidades de vecinos desaparecerá el 31 de diciembre.
Y es que el decreto ómnibus ya no se beneficiará del Mecanismo Ibérico, que decaerá este 31 de diciembre. La Comisión Europea ha considerado que ya no es posible llevar a la práctica esta herramienta que permitió a España y Portugal desacoplar la evolución del precio de la electricidad del precio del gas natural.
De igual modo, Sánchez ha anunciado la extensión de medidas de apoyo a la industria: reducción al 80% de los peajes eléctricos para la industria electrointensiva y flexibilidad en el cambios de contratos de suministro eléctrico.
Banca
Según ha anunciado Sánchez, el impuesto a la banca se prorrogará durante un año y a lo largo de 2024 se reformará la figura tributaria para hacerlo permanente. Eso sí, se quedará tal cual estaba diseñado, como adelantó EL ESPAÑOL-Invertia.
Por otra parte, el Consejo de Ministros no ha tratado el anteproyecto de ley para la creación de la Autoridad de Defensa del Cliente Financiero, que deberá recibir el visto bueno en las próximas semanas.
En otro orden de cosas, Sánchez ha reiterado que el Gobierno va a ampliar durante 2024 la gratuidad de las comisiones por amortización anticipada de la hipoteca, así como que se prohibirán las comisiones por retirada de efectivo en ventanilla a los mayores y las personas con discapacidad.
El Gobierno también ha incluido en el último macrodecreto del año una prórroga de otras medidas, como la prohibición a los desahucios de familias vulnerables. Además, se extiende la eliminación de las comisiones o compensaciones bancarias por amortización anticipada de hipotecas a tipo variables.
Seguridad Social
El presidente del Gobierno también ha anunciado que las pensiones contributivas se revalorizarán un 3,8%. De igual modo, Sánchez ha anunciado que el Estado cederá la gestión del ingreso mínimo vital a aquellas autonomías que lo soliciten, tal y como ocurre en aquellas que tienen un régimen foral.
El Real Decreto-ley también aclara el futuro del contrato de relevo. El Gobierno ha pactado con el PNV una prórroga del contrato de relevo en la industria, que se alargará durante todo 2024 para impulsar el rejuvenecimiento de las plantillas y la formación de los jóvenes. Esta era también una demanda de los sindicatos y la patronal.
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La Seguridad Social ha confirmado, después del Consejo de Ministros, que la prórroga de la jubilación parcial con contraro de relevo en la industria manufacturera se extenderá hasta el 31 de diciembre de 2024.
Esta regulación se aplicará a los trabajadores con alto esfuerzo físico, con al menos seis años de antigüedad en la empresa, y siempre que en el momento de jubilación el porcentaje de trabajadores en la empresa con contrato indefinido supere el 70% de la plantilla. La reducción de jornada se mantiene entre 25% y 67%.