El Gobierno del Partido Popular con Mariano Rajoy al frente encargó en 2018 a la entidad pública Ineco un informe "con carácter urgente" para analizar el pago por uso en las carreteras de gran capacidad este año.
El informe "Análisis de sistemas de financiación para la gestión óptima de la Red de Carreteras del Estado”, realizado por parte de Ineco para el Ministerio de Fomento, al que ha tenido acceso Invertia, analiza dos escenarios principales.
Por un lado, la autofinanciación del mantenimiento anual de las autopistas de peaje que estaba prevista su reversión al Estado (ya sea por finalización del plazo contractualmente acordado o como consecuencia de los procesos concursales en curso) mediante la aplicación de tarifas a los vehículos que las utilicen. En concreto, 1.732 km.
Por otro lado, la financiación de las diversas inversiones en la Red de Interés General previstas para el año 2021 (tanto mantenimiento, como conceptos tales como la inversión asociada al pipeline de proyectos previsto o la inversión asociada al Plan Extraordinario de Inversión en Carreteras) mediante la aplicación de tarifas a los vehículos que utilicen la Red de Alta Capacidad.
La finalidad del estudio era realizar cálculos estimativos orientados a obtener las tarifas a aplicar a las dos tipologías fundamentales de vehículos (vehículos ligeros y vehículos pesados).
Autopistas revertidas
Según los cálculos de Ineco, la conservación de los 1.732 km. de autopista que volverían a titularidad pública hasta 2021 tendría un coste estándar de 116 millones de euros y 217 millones de euros en caso de una conservación óptima.
La financiación íntegra del mantenimiento estándar de los 1.732 km de autopistas que revertirían en el período 2016 – 2022 mediante la aplicación exclusiva de peaje a vehículos pesados requeriría una tarifa aproximada de 0,0717 €/km, lo que equivale a un 42% de la tarifa media que a día de hoy un vehículo pesado debe abonar por el uso de esas vías (0,1694 €/km).
Por tanto, estimaba Ineco. la autofinanciación de un mantenimiento estándar de esas autopistas por parte de los vehículos que las utilizasen sería viable mediante la aplicación de unas tarifas muy inferiores a las que se aplicaban en 2018.
Tarifas de cálculo escenario 1
Inversiones en la red
Los costes de conservación de la red de las vías de la red de alta capacidad en un estado óptimo alcanza 125.000 €/km anuales y en el caso de las convencionales 40.000 €/km anuales.
tarifas de cálculo
El informe indica que sólo en el caso de gravamen exclusivo a vehículos pesados
se produciría un incremento sobre las tarifas medias aplicadas a día de hoy en las autopistas de peaje españolas. Sin embargo, en caso gravar tanto a vehículos pesados como a vehículos ligeros, las tarifas resultantes serían muy inferiores a los peajes medios actuales en España.
El análisis de Ineco concluye quen en caso de aplicar una tarifa en función de la distancia el ingreso total, una vez superados los efectos iniciales de implantación, podría ascender a 2.931 millones de euros que procederían en 906 millones de los vehículos pesados y 2.025 millones de los vehículos ligeros.