Estonia ha vetado en solitario en el Ecofin de este martes la norma que obligaría a plataformas como Uber o Airbnb a recaudar el IVA cuando los proveedores finales del servicio no lo hagan, con el fin de garantizar la igualdad de condiciones con taxis y hoteles. Las leyes europeas sobre impuestos exigen el apoyo unánime de los 27 Estados miembros para salir adelante.
El resto de socios europeos interpretan que Tallin quiere proteger a Bolt, la aplicación de movilidad que tiene su base en el país báltico. El ministro de Finanzas de Estonia, Mart Vorklaev, no ha mencionado a Bolt en su intervención, pero sí ha dicho que la reforma colocará a las plataformas "en posición de desventaja" ya que sus servicios serán "más caros" para los clientes.
Como solución de compromiso, Vorklaev ha propuesto que el nuevo sistema sea voluntario para los Estados miembros, una posibilidad rechazada por la presidencia belga de la UE por considerar que fragmentaría el mercado único. El ministro belga, Vincent van Peteghem, se ha comprometido a seguir negociando con Estonia para desbloquear la normativa.
La reforma fue planteada por la Comisión de Ursula von der Leyen en diciembre de 2022 con el objetivo de adaptar el régimen del IVA a la transición digital y reforzar la lucha contra el fraude en este impuesto.
Con arreglo a las nuevas normas, los operadores de la economía de plataformas en los sectores de transporte y alojamiento de corta duración -como Uber o Airbnb- serían responsables de recaudar y remitir el IVA a las autoridades tributarias cuando los proveedores de servicios no lo hagan (porque son, por ejemplo, una pequeña empresa que generalmente no tiene que registrarse para el IVA).
Este simple cambio debería generar hasta 6.600 millones de euros al año en ingresos adicionales por IVA para los Estados miembros durante los próximos diez años, de acuerdo con los cálculos de Bruselas.
Según las normas actuales del IVA, son los proveedores de servicios subyacentes, por ejemplo la persona que alquila un apartamento a través de Airbnb, los que están obligados a recaudar y remitir el IVA a las autoridades fiscales, pero muchas veces no lo hacen por diferentes motivos.
El resultado es que la mayoría de las transacciones de alojamiento a corto plazo y servicios de transporte de pasajeros prestados a través de una plataforma no estén sujetas a impuestos. Eso significa una competencia injusta para los hoteles y taxis tradicionales, según el análisis de la Comisión.
La propuesta tiene como objetivo eliminar este trato desigual haciendo que la plataforma sea responsable de recaudar el IVA adeudado cuando el proveedor no lo haga. También simplificará el cumplimiento para las pymes y los usuarios individuales de estos intermediarios, ya que no tendrán que preocuparse por sus obligaciones de IVA en el futuro, porque será la plataforma la que lo haga.
La reforma propuesta por Bruselas consta de otros dos pilares. Por un lado, la notificación digital en tiempo real basada en la facturación electrónica para las empresas con actividades transfronterizas en la UE. Por el otro, la introducción de un registro único a efectos del IVA en toda la UE. El veto de Estonia ha paralizado de momento la adopción de todo el paquete.