El Ayuntamiento de Zamora aprobará dos convenios urbanísticos para calificar como rústicos tres millones de m2 de la ciudad

El Ayuntamiento de Zamora aprobará dos convenios urbanísticos para la adquisición de tres parcelas. Estos han sido firmados de mutuo acuerdo con los propietarios y dan respuesta a la modificación del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU), aprobada inicialmente en marzo de 2023 para la reversión de 4,2 millones de metros cuadrados de suelo urbanizable, de los cuales más de tres millones fueron a petición de la Junta Agropecuaria Local, y los 1,2 millones restantes por la sentencia del Tribunal Supremo, favorable para la Asociación de Regantes del Canal de San Frontis y que anuló cinco sectores del PGOU.

Esta nueva aprobación ha sido anunciada por el alcalde de Zamora, Francisco Guarido, y la concejala de Urbanismo, Fondos Europeos y Transformación Digital, Ana Belén González, quienes han dado a conocer en la mañana de este martes el estado de la tramitación de la modificación del PGOU. 

En este sentido, Francisco Guarido ha asegurado que el PGOU que empezó a gestar en 2007 y finalizó en 2011, preveía una ciudad para 167.000 habitantes, con sectores urbanizables en la carretera de Carrascal, los alrededores del Ruta de la Plata, el canal de San Frontis, etc. Lo que para él supone "un espejismo". 

Sin embargo, sí ha afirmado que con las últimas modificaciones planteadas, quedará una ciudad para 120.000 habitantes, algo "más que suficiente para cubrir las necesidades futuras" y que elimina los "delirios de grandeza de gobiernos anteriores, que han resultado perjudiciales para la ciudad". 

Según ha aclarado el alcalde, al suprimir los sectores descritos, se suprimen también los sistemas generales integrados en ellos. Esto es, precisamente, lo que da lugar a dos sistemas generales, que se localizan fuera de los sectores que se suprimen en cuanto a materialización de la edificabilidad, y que consumen la edificabilidad en los sectores que sí se suprimen. 

Esto, según el Ayuntamiento, implica que los propietarios de esos suelos de sistemas generales (y que ya están en propiedad del Ayuntamiento) deben de ser resarcidos económicamente por no poder materializar beneficios en forma de edificabilidad, y con ello que el Consistorio tenga que indemnizarles, de ahí que se hayan acordados los dos convenios que serán aprobados en el próximo Pleno municipal. Estos son el convenio Parque de la Frontera y el convenio accesos Puente de los Poetas. 

PGOU Ayuntamiento de Zamora

Convenio Parque de la Frontera 

El 4 de octubre de 2022 se acordó la incoación de procedimiento para la aprobación de la modificación del convenio urbanístico de abril de 2010, para la cesión anticipada de terrenos calificados como espacio libre de uso público que forman parte del sistema general 'ampliación bosque de Valorio 1’. 

Entonces, el propietario cedió al Ayuntamiento de Zamora una finca de 13.633 metros cuadrados libre de cargas, gravámenes y arrendamientos, reservándose el derecho a materializar la edificabilidad correspondiente a dicha superficie en el Sector de Suelo Urbanizable SUR 48. Por su parte, el Ayuntamiento se comprometió a mantener la parcela cedida como Sistema General de Espacio Libre de Uso Público (ELP 1C) y a indemnizar a la propiedad en caso de no aprobarse la Revisión del PGOU en la forma pactada. El Sector SUR 48 no se ha desarrollado, pero los terrenos sí se han cedido al Ayuntamiento y están destinados ya a Sistema General de Espacio Libre de Uso Público.

Por este motivo se hace preciso modificar el Convenio Urbanístico suscrito en su día para compensar a al propietario por la cesión anticipada de los terrenos de su propiedad, llegando al acuerdo de sustituir la compensación en edificabilidad por una compensación en metálico de 5 euros por metro cuadrado, en base al informe emitido al respecto, y que se materializó en el borrador de Modificación de Convenio Urbanístico redactado en noviembre de 2022. 

De este modo, el Ayuntamiento de Zamora se compromete a abonar al propietario 68.165,00 euros como compensación a la superficie de terreno ya cedida para su incorporación al Sistema General de Espacio Libre de Uso Público, en sustitución de la reserva de la edificabilidad correspondiente a dicha superficie cedida en el Sector de Suelo Urbanizable SUR 48 de la Revisión del Plan General de Ordenación Urbana.

Parque de la Frontera Ayuntamiento de Zamora

Convenio accesos Puente de los Poetas

El mismo 4 de octubre de 2022, el Ayuntamiento acordó también la incoación de procedimiento para la aprobación de la modificación del convenio urbanístico firmado en enero de 2010 y suscrito para la obtención de suelo para la ejecución de los accesos al Puente de los Poetas. 

Parte de dicha finca estaba destinada por el PGOU de 2001 a expropiar, en favor del Proyecto Regional del Nuevo Puente de Zamora, para la ejecución de los accesos a dicho Puente. Así, los propietarios cedieron al Ayuntamiento la parte de la finca afectada por la expropiación y destinada, según la Revisión del Plan General de Ordenación Urbana entonces en tramitación, al Sistema General Externo de Vías Públicas SG-VP-5-T8, compensándose la cesión de dicha superficie en el Sector de Suelo Urbanizable SUR 49B, junto con la edificabilidad correspondiente al resto de la finca no afectada por la expropiación e incluida.

En caso de no aprobarse el Convenio en la forma pactada, el Ayuntamiento se comprometía a indemnizar a los propietarios conforme al justiprecio de la finca. Y es que, aunque el Sector de Suelo Urbanizable SUR 49B no se ha desarrollado hasta la fecha, los terrenos destinados a SG VP-5-T8 sí se han destinado a la ejecución de los accesos al Nuevo Puente de Zamora.

La aprobación de la Modificación Puntual del PGOU propuesta por la Junta Agropecuaria determinaría la imposibilidad de cumplimiento del convenio urbanístico suscrito en enero de 2010 entre el Ayuntamiento de Zamora y los propietarios, al eliminarse el Sector de Suelo Urbanizable SUR 49B en el que se preveía que se materialice por los cedentes la edificabilidad a la que tienen derecho, como consecuencia de la superficie ya cedida para la ejecución de los accesos al nuevo Puente de Zamora.

Este incumplimiento supone que los cedentes tienen derecho a recibir la indemnización correspondiente, alcanzando el acuerdo de sustituir la compensación en edificabilidad por una compensación en metálico de 5,00 euros por metro cuadrado, en base al informe emitido al respecto. Por ello, el Ayuntamiento se ha comprometido a abonar a los propietarios la cantidad de 36.860 euros.

Puente de los Poetas Ayuntamiento de Zamora