Zaragoza envía al juez parte de los nuevos pliegos del bus a punto de agotarse el plazo del TSJA

El Ayuntamiento de Zaragoza tiene hasta marzo de 2025 para entregarle al Tribunal Superior de Justicia de Aragón los nuevos pliegos del autobús urbano. En esa carrera de fondo, el Consisto ya tiene listo el papeleo correspondiente a los estudios técnicos, económicos y jurídicos.

Así lo han dado a concocer tras el Gobierno celebrado este jueves en la plaza del Pilar. No obstante, entre los documentos faltará todavía por añadir, una vez finalizada, la información referente al diseño y estructura de la futura red de transporte urbano. Esta documentación es crucial para iniciar el procedimiento de licitación, que se prevé comenzar a finales del próximo mes de marzo.

Además, el Gobierno de Zaragoza ha aprobado remitir este acuerdo a la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Aragón, "para su conocimiento y a los efectos oportunos". De manera específica, se subraya que los documentos redactados cumplen con las sentencias que anularon ciertas cláusulas, tal como se establece en el Auto de 6 de marzo de 2024. Este envío también cumple con el plazo de doce meses desde la firmeza de dicha sentencia, establecido por el Tribunal para la ejecución de la misma.

Lo sucedido el 6 de marzo

Recapitulando a lo sucedido el 6 de marzo, la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Aragón (TSJA) respondió a un recurso presentado por la Sociedad Cooperativa Urbana de Trabajadores respecto a la prórroga del contrato de concesión.

Este asunto tiene su origen hace más de 10 años, cuando dicha entidad fue excluida del concurso público por dos cláusulas: la exigencia de que la concesionaria se constituyera como sociedad anónima y la de la experiencia en el sector. En esa ocasión, el juez falló a favor de la agrupación laboral, y ahora, con la prórroga, ha reiterado su postura.

El caso llegó al Tribunal Supremo (TS), que dictó que el Ayuntamiento debía modificar dichas cláusulas al finalizar el contrato en 2023 y cumplir con la sentencia. Sin embargo, en lugar de sacar nuevos pliegos a licitación, el Gobierno optó por prorrogar el contrato, lo que el TSJA considera una violación de la sentencia. En su fallo, el tribunal aclara que la prórroga no es en sí misma ilegal, pero afirma que la decisión fue contraria a la ejecución de la sentencia y los autos firmes emitidos en 2021.

"Trabajo serio y riguroso"

Este avance entregado ahora es el resultado del trabajo de un grupo de expertos municipales que han participado en 15 sesiones para la elaboración de los documentos. La consejera de Medio Ambiente y Movilidad, Tatiana Gaudes ha asegurado que se trata de un trabajo "serio y riguroso que servirá para ofrecer un mejor servicio público para toda la ciudad de Zaragoza", ha asegurado en rueda de prensa.

El nuevo contrato se llevará a cabo bajo la modalidad de "concesión de servicio público" de acuerdo con el Reglamento (CE) 1370/2007 del Parlamento Europeo y el Consejo. En este modelo, se transfiere al concesionario el riesgo operacional, que incluye el riesgo de oferta (vinculado a la disponibilidad de los medios necesarios y su financiación) y el riesgo de demanda (relacionado con la retribución por tarifas).

Con la redacción de los documentos técnicos, económicos y jurídicos completada, el siguiente paso será llevar a cabo un proceso participativo en las Juntas de Distrito, informar al Pleno del Consejo de la Ciudad y recabar los informes necesarios de la Asesoría Jurídica y de la Intervención General para dar inicio al proceso de licitación.